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河南自贸区郑汴洛三片区功能定位规划出炉
* 来源 : * 作者 : admin * 发表时间 : 2017/04/07 * 浏览 : 23
河南自贸区郑汴洛三片区功能定位规划出炉



    

郑州:“区位+枢纽”比较优势明显 已入驻企业两万余家

河南自贸区作为中部内陆自贸试验区,被赋予打造“两体系一枢纽”的特色定位。其中,郑州片区“区位+枢纽”比较优势最明显,铁路、公路、航空构成了通达便捷的立体交通体系,是河南自贸试验区战略落地的最重要承载。

郑州片区面积总计73.17平方公里,范围涵盖经开区块41.22平方公里、郑东区块31.67平方公里和金水区块0.28平方公里。郑州市副市长黄卿说,郑州片区的建设目标是,经过三至五年改革探索,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系,营造法治化、国际化、便利化营商环境,构建开放型经济新体制,加快培育国际合作和竞争新优势,努力将郑州片区建设成为投资贸易便利、高端产业集聚、枢纽功能完善、监管高效便捷、辐射带动作用突出的高水平高标准内陆自贸区新标杆。

在支持措施方面,郑州分别从组织领导、法制保障和要素保障等方面进行了强化。“一方面,我们给予了充足的财力、物力、人力保障;另一方面,在政策、资金、用地等方面,也向自贸试验区倾斜。” 黄卿说。

郑州片区工作开展情况如何?黄卿说,目前已初步建立了郑州片区工作统筹管理机制、系统集成创新机制,并初步建成了郑州片区综合服务中心。该服务中心设置67个窗口,进驻了17个部门211个事项,其中一口受理149项,占全部事项的71%。

此外,产业项目策划和招商工作也在稳步推进。郑州片区内现有企业两万多家,包括富士康、海马集团、宇通客车、渣打银行、中铁工程装备、国际陆港、郑商所等知名企业。其中,4月1日挂牌当天,郑州片区入驻企业456家,通过名称核准的企业723家。

黄卿说,下一步,郑州片区将重点加快创新政策落地、推进系统集成创新、建设重要功能平台,加快专项支持政策制定和实施、全球推介和招商引资、做好压力测试和风险防控保障机制等工作。

开封:以制度创新引领自贸区建设 压缩审批时间50%以上

河南自贸区开封片区实施范围20平方公里,位于郑汴两城之间。按照区域功能划分,开封片区的功能定位是重点发展服务外包、医疗旅游、创意设计、文化传媒、文化金融、艺术品交易、现代物流等服务业,提升装备制造、农副产品加工国际合作及贸易能力,构建国际文化贸易和人文旅游合作平台,打造服务贸易创新发展区和文创产业对外开放先行区,促进国际文化旅游融合发展。

开封市副市长张松文说,围绕独有的功能定位,开封将梳理明确本片区重点发展产业,以“文化+”引领带动产业升级。

为此,开封将以高起点创新制度、高层次谋划产业发展空间、高标准出台产业政策、高水平打造营商环境为支撑,创新自贸区建设支持措施。

“开封片区以制度创新引领自贸区建设,在行政审批改革方面,我们对标上海、广东等前四个自贸区以及先进地区政府职能转变经验,探索实施了‘四个五’行政审批新模式。” 张松文说,通过实施“四个五”行政审批改革,目前已优化审批流程127个,精简行政审批申请材料75%以上,整体压缩审批时间50%以上甚至更多,在商事制度改革和投资建设项目审批领域形成了一批在全国、全省可复制可推广可操作的经验成果。

张松文说,开封片区的制度创新、服务创新、监管创新极大限度地简化了程序、便利了操作,大幅度提高了效率、降低了企业制度性成本,全方位做到了优质服务,可以说是开封片区最大的亮点。

洛阳:优势突出 力争“放得更活,管得更好,服务更优”

洛阳片区位于洛阳市区核心区,涵盖洛阳国家高新技术开发区和涧西区部分区域,规划面积26.66平方公里。洛阳片区将重点发展先进装备制造、机器人等高端制造业以及研发设计、电子商务、服务外包、国际文化旅游、文化创意、文化贸易、文化展示等现代服务业,提升装备制造业转型升级能力和国际产能合作能力,打造国际智能制造合作示范区,推进华夏历史文明传承创新区建设。

洛阳市副市长侯占国说,洛阳拥有厚重的历史文化、丰富的旅游资源、突出的科技实力和优越的区位优势,这为洛阳片区的建设和发展提供了得天独厚的资源。

侯占国说,根据河南自贸区的总体方案,结合洛阳实际,洛阳片区将重点在投资管理、贸易管理、金融监管创新和政府职能转变等领域先行先试,建立与国际通行规则相衔接的基本制度,实现对市场“放得更活,管得更好,服务更优”的目标。

其中,在促进投资贸易便利化方面,洛阳片区将推进国际贸易“单一窗口”建设,完善一类航空口岸功能,加快申建一类铁路口岸,打造中西部地区交通物流枢纽;积极推进海关特殊监管区申建,创新海关、检验检疫监管制度,打造跨境电子商务新平台。